Rapport annuel 2024 Du ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture

Le rapport présente de manière détaillée la politique agricole luxembourgeoise et ses principaux événements, la situation de l’agriculture, de la viticulture, des exploitations et des marchés agricoles, la politique alimentaire, le contexte politique et législatif lié à la politique agricole commune (PAC) ainsi que le rapport financier.

Par ailleurs, les activités des administrations sous tutelle, à savoir le Service d’économie rurale (SER), l’Administration des services techniques de l’agriculture (ASTA), l’Office national de remembrement (ONR), l’Administration luxembourgeoise vétérinaire et alimentaire (ALVA) et l’Institut viti-vinicole (IVV) sont détaillées sur plusieurs chapitres.

Faits marquants

En 2024, Martine Hansen, ministre de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture, a organisé deux assises agricoles et une assise viticole pour favoriser le dialogue et la coopération avec le secteur agricole. Avec ses collègues ministres du Travail et de l’Environnement, la ministre a mené un dialogue ouvert et constructif avec les différents acteurs du secteur agricole, ce qui a permis de recueillir des idées et des retours précieux. Les assises de l’agriculture ont abouti à la création de deux groupes de travail, l’un chargé des émissions d’ammoniac et l’autre des constructions en zone verte. La protection de l’eau a également été un sujet à l’ordre du jour, avec la décision d'élaborer un guide des meilleures pratiques en zones agricoles en collaboration avec le secteur agricole. Un autre thème abordé lors de ces rencontres concernait les enjeux de l’agriculture luxembourgeoise dans le cadre du dialogue stratégique sur l’avenir de l’agriculture en Europe, initié en janvier 2024 par la Commission européenne et dirigé par le professeur Strohschneider.

Les assises de la viticulture ont mis l’accent sur la simplification des procédures pour embaucher des travailleurs saisonniers, les constructions viticoles dans la zone verte, la résilience du secteur ainsi que le soutien du marketing du vin.

La loi agricole du 2 août 2023 a été mise en œuvre avec succès, permettant de verser 20 millions d'euros supplémentaires pour soutenir les agriculteurs. Ces fonds ont contribué à améliorer les conditions de travail et de production dans le secteur. Des mesures efficaces ont été mises en place pour réduire les émissions d'ammoniac de 11 %, témoignant de l’engagement envers une agriculture durable et respectueuse de l’environnement. La simplification et la digitalisation des processus administratifs étaient une priorité en 2024, avec des progrès notables réalisés pour rendre les démarches plus efficaces et accessibles.

Le projet de loi instituant une aide à la construction de serres horticoles a été adopté en décembre 2024 au Conseil de gouvernement et prévoit une subvention en capital pour les exploitants agricoles souhaitant construire des serres horticoles afin d’augmenter la production nationale de fruits et légumes. Initié par la ministre de l’Agriculture, Martine Hansen, ce projet vise à diversifier l’agriculture luxembourgeoise en offrant un soutien financier important, avec un budget total de 20 millions d’euros alloué à cet effet.

L’année 2024 a été marquée par des enjeux majeurs tels que la maladie de la fièvre catarrhale ovine, la loque américaine, ainsi que d’autres affections climatiques. La plateforme LU-Alert renforce la sécurité alimentaire grâce à l’appui des laboratoires et du Laboratoire national de santé.

En matière de politique agricole et de soutien public au secteur agricole, l’année 2024 permet d’avoir un premier aperçu global de la mise en œuvre des interventions du plan stratégique national. Ce plan détaille les mesures pratiques de la réforme de la Politique Agricole Commune (PAC) 2023-2027 au Luxembourg. L’objectif national est de garantir une agriculture compétitive et durable, assurant un revenu équitable et la résilience du secteur. Pour y parvenir, la protection des ressources naturelles, le bien-être animal, le développement local des zones rurales et l’inclusion sociale sont essentiels.

Pour le Luxembourg, le renouvellement générationnel est une priorité absolue afin d’encourager les jeunes agriculteurs à reprendre les exploitations. La simplification des procédures administratives est également nécessaire pour permettre aux agriculteurs de se concentrer sur la production alimentaire de qualité.

En 2024, les points-clés du développement rural incluent le recrutement de chargés de mission pour le développement villageois, ainsi que la réalisation de nombreuses présentations régionales sur les programmes de développement villageois et l’approche LEADER.

Le ministère a renforcé sa campagne de lutte contre le gaspillage alimentaire et l’action « Gielt Band, hei dierft Dir plécken », et a mis gratuitement à disposition des communes, écoles et associations intéressées l’exposition itinérante « Antigaspi ».

Le 28 mai, la ministre a présenté le nouveau point de contact help@deier.lu dédié aux questions relatives au bien-être animal. Ce service permet aux citoyens de signaler plus facilement les infractions à la loi sur la protection des animaux à des collaborateurs formés. La création de ce point de contact et le suivi systématique des plaintes marquent un engagement renforcé pour le bien-être animal, tel que retenu dans l’accord de coalition.

Enfin, la création en 2024 du point de contact « Agri-Innovatioun » vise à améliorer la coopération, les échanges de connaissances et la participation « bottom-up » des agriculteurs pour promouvoir une agriculture durable et innovante répondant aux défis futurs.