Monitoring und Evaluierung
Der Evaluierungsplan bildet die Grundlage für die Planung und Durchführung der Evaluierungen zur Umsetzung des Nationalen Strategieplans (NSP) in Luxemburg. Evaluierungen informieren Entscheidungsträger über die Effektivität, Effizienz, Relevanz, Kohärenz zu den europäischen Zielen und den europäischen Mehrwert der über den NSP geförderten Maßnahmen im Hinblick auf die definierten Ziele. Sie stellen daher ein wichtiges Instrument dar, um die Umsetzung der allgemeinen Agrarpolitik in Luxemburg zu verbessern und mögliche Anpassungen vorzunehmen. Nicht zuletzt dienen die Evaluierungen auch dazu gegenüber der breiten Öffentlichkeit die Wirkung der Fördermittel der Agrarpolitik darzulegen und über die erreichten Erfolge zu informieren.
Zur strukturierten Durchführung der Evaluierungen entwickeln Mitgliedsländer gemäß Artikel 140 der Verordnung 2021/2115 den sogenannten „Evaluierungsplan“. Weitere Details, insbesondere zu den erforderlichen Inhalten sind in der Durchführungsverordnung 2022/1475 definiert. Der Evaluierungsplan der Agrarpolitik in Luxemburg enthält alle vorgesehenen oder geplanten Evaluierungsaktivitäten für die Laufzeit der Programmperiode 2023-2027 und wurde zusammen mit den jeweiligen thematischen Experten und den Mitgliedern des Begleitausschusses „Nationaler Strategieplan und GAP Netzwerk“ entwickelt.
Der Plan sieht vor, die geförderten Maßnahmen des NSP im Zuge von fünf Evalierungspaketen zu evaluieren (siehe Abbildung 1). Die Pakete gruppieren die geförderten Maßnahmen des NSP thematisch und ermöglichen so eine detaillierte Wirkungsbetrachtung der Maßnahmen im Hinblick auf die politischen Ziele der allgemeinen Agrarpolitik:
- Im Evaluierungspaket „1) Landwirtschaftliche Betriebe“ werden die Maßnahmen der politischen Ziele 1, 2, 3 und 7 betrachtet, die die Interventionen zur Unterstützung und Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe, gruppiert.
- Im Evaluierungspaket „2) Umwelt & Landwirtschaft“ werden die Maßnahmen betrachtet, die zu den politischen Zielen 4, 5 und 6 beitragen. Durch dieses Paket werden die Umweltthemen abgedeckt, es stellt daher das größte Paket dar.
- Das Evaluierungspaket „3) LEADER“ widmet sich der Evaluierung des LEADER-Ansatzes in Luxemburg und dem Beitrag zum politischen Ziel 8 zur Entwicklung der ländlichen Gebiete.
- Das Evaluierungspaket „4) Tierwohl“ widmet sich der Tiergesundheit und somit dem Beitrag der Maßnahmen zum politischen Ziel 9.
- Das Evaluierungspaket „5) Transversale Evaluierung“ analysiert zusätzlich zu der in Evaluierungspaketen 1 – 4 betrachteten Effektivität der Maßnahmen die Effizienz, die Relevanz, Kohärenz zu den europäischen Zielen und den europäischen Mehrwert.
Für die Durchführung der einzelnen thematischen Evaluierungen werden Arbeitsgruppen gebildet, um die Evaluierungen zu begleiten. Die Arbeitsgruppen setzen sich aus thematischen Experten und Mitgliedern des Begleitausschusses zusammen. Die Analysearbeiten werden durch funktional unabhängige Experten durchgeführt. Nach Ende jeder Evaluierung werden die Ergebnisse zusammengefasst und kommuniziert, die Evaluierungen werden ebenso auf dem Landwirtschaftsportal veröffentlicht.
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